Пути снижения социальной напряженности в период ремонтных работ обсудили на выставке «Дорога»

О том, как управленческие решения при организации дорожных работ влияют на удовлетворенность граждан качеством и доступностью дорог, говорили сегодня участники панельной дискуссии, прошедшей в рамках XIII Международной специализированной выставки «Дорога 2026». В мероприятии приняли участие специалисты дорожного хозяйства, а также профильные эксперты. 

Модератором панельной дискуссии выступил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Радик Фаразутдинов. Он отметил, что Поручение Президента РФ от 26 апреля 2026 года № Пр-994 прямо требует от дорожников выстраивать работу по социологическим показателям как приоритетному направлению оценки эффективности национальных целей. И уже сегодня реализована система регулярных социологических опросов: исследуются 23 показателя, оценка проводится раз в квартал, а регионы, занимающие последние места в рейтинге, обязаны разбирать причины и принимать конкретные меры.

Среди действенных инструментов, позволяющих измерять нагрузку на дорожную сеть, ― системы мониторинга транспортных потоков, данные с камер и детекторов, обратная связь от граждан, цифровые платформы и т.д., поэтому удовлетворенность пользователя становится целевым показателем, встроенным в процессы планирования, реализации и контроля дорожных работ.

Сомодератор мероприятия, председатель Общественного совета при Росавтодоре, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин напомнил, что к 2030 году в нормативном состоянии должно быть не менее 85 % федеральных трасс и дорог крупнейших городских агломераций, а также дорог в составе опорной сети. Аналогичный показатель по региональной сети должен быть не менее 60 %. 

Благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» масштабные дорожные работы идут по всей стране, и люди видят результат своими глазами. Вместе с тем, сами дорожные работы и связанные с этим неудобства могут вызывать большое количество нареканий, тем самым существенно снизить положительный эффект от выполненных ремонтов. Поэтому грамотная организация движения транспорта во время дорожных работ имеет большое значение, особенно в местах массового притяжения автотуристов.  

Например, в Ростовской области одним из ключевых направлений является трасса Р-280 «Новороссия», которая начинается от Ростова-на-Дону, проходит через ДНР, Запорожскую и Херсонскую области и заканчивается в Республике Крым. В границах региона ее протяженность составляет 113,3 км. По словам заместителя начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Егора Ксендзука, трасса является высоко востребованной: на отдельных участках интенсивность движения превышает 30 тыс. автомобилей в сутки. Сейчас дорогу расширяют с 2 до 4 полос, работы в рамках капремонта ведутся на пяти участках суммарной длиной почти 53 км, а также на трех искусственных сооружениях.

Такая протяженность капитального ремонта и объем строительно-монтажных работ требует особого системного подхода к организации дорожного движения, в т.ч. для того, чтобы снизить социальную напряженность. Среди принимаемых мер Егор Ксендзук назвал исключение реверсивного режима (когда сначала устаиваются две новые полосы для движения, на них перепускается транспортный поток, и только после этого подрядчик приступает к капитальному ремонту двух старых полос), учет ежедневного трафика автомобилей и постоянный мониторинг дорожной обстановки, проведение части работ в ночное время, заблаговременное информирование пользователей автодороги через СМИ и др.

На ключевых направлениях Краснодарского края пиковая интенсивность движения в курортный сезон достигает порядка 130 тыс. транспортных средств в сутки. При таких нагрузках даже локальные ограничения способны вызвать существенные задержки и перераспределения потока на альтернативные маршруты, повышая нагрузку на них. По словам заместителя начальника управления развития автомобильных дорог министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края Евгения Лаштабеги, в регионе ежегодно утверждается комплексный план мероприятий по подготовке и проведению летнего курортного сезона. В частности, работы на наиболее загруженных направлениях переносятся на межсезонье либо выполняются в ночное время и выходные дни с минимальной нагрузкой на трафик. Для ключевых участков заранее готовятся и обозначаются альтернативные маршруты, при этом проверяется их фактическая пропускная способность и состояние покрытия. Кроме того, дополнительно применяются схемы объездов, понятные без специальных знаний.

Отдельно остановились на методах цифрового контроля дорожных работ. Управляющий партнер ООО «Сибирские интеграционные системы» Денис Жирков отметил, что современные технологии позволяют осуществлять удаленный цифровой мониторинг на дорожных объектах. Это поможет вовремя выявить дефекты и принять меры по их устранению.

В целом на удовлетворенность граждан качеством и доступностью дорог влияет множество факторов, и в разных субъектах РФ они разные. Исследования, которые проводит Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), позволяют увидеть, на какие проблемы в дорожной сфере люди обращают внимание в первую очередь и, исходя из этого, выстраивать приоритеты в работе. Как рассказал директор по работе с органами государственной власти АЦ ВЦИОМ Кирилл Родин, опросы проводятся на территории 89 субъектов РФ, в них принимают участие 172 тыс. россиян в возрасте от 18 лет. Согласно исследованиям, проведенным, в 2025 году 59% жителей России удовлетворены качеством и доступностью региональных и местных дорог. 

По итогам дискуссии Радик Фаразутдинов дал поручение обеспечить регулярный сбор и анализ обратной связи с целью повышения социологических показателей, а также организовать обмен и тиражирование лучших региональных практик по снижению заторовых ситуаций во время дорожных работ. Кроме того, все предложения, прозвучавшие в ходе панельной дискуссии, будут изучены и проработаны.